Quantos certificados de competências pedagógicas se emitem por ano

Entre janeiro de 2021 e dezembro de 2024, o país emitiu, em média, 12 803 certificados de competências pedagógicas por ano, segundo o contador público do NetForce. Em 2013, o IEFP contou 16 010.
Todos os números desta peça dizem respeito a períodos anteriores a 30 de setembro de 2026, a data de referência do Observatório, e cada um traz a sua fonte. Juntámos três fontes com três métodos diferentes, e o quadro do fim diz de onde vem cada valor, para que ninguém tenha de confiar em nós mais do que confia nas fontes.
Quantos certificados se emitem por ano?
O NetForce, a plataforma do IEFP para a formação e certificação de formadores, tem uma página de estatísticas com um contador de certificados de competências pedagógicas emitidos, os CCP. Um contador acumula. Não diz quantos certificados se emitiram num ano, diz quantos se emitiram desde que começou a contar, e para tirar dele um ano é preciso lê-lo em duas datas e dividir a diferença pelo tempo que passou entre elas.
As duas leituras que usámos, ambas datadas com segurança e anteriores a 30 de setembro de 2026, são a de 22 de janeiro de 2021 e a de 4 de dezembro de 2024, guardadas pelo Common Crawl, um arquivo público da web. Entre uma e outra passaram 1 412 dias, e o contador cresceu ao ritmo médio de 12 803 certificados por ano.
Uma média de quase quatro anos guarda lá dentro os anos melhores e os piores, e não finge o contrário. Para um ano isolado deste período, a fonte pública que encontrámos é europeia: o Cedefop, a agência da União Europeia para a formação profissional, regista 10 989 novas pessoas formadoras certificadas em Portugal em 2022. São menos 1 814 do que a média, o que não desmente nada: um ano isolado não é uma média, e o Cedefop conta pessoas certificadas, não certificados emitidos.
É mais ou menos do que nos primeiros anos do regime?
É menos. O regime atual nasceu com a Portaria n.º 214/2011, que entrou em vigor a 31 de maio de 2011, e os dois primeiros anos completos estão contados nos relatórios de atividades do IEFP: 19 029 certificados emitidos em 2012 e 16 010 em 2013. A média de 2021 a 2024 fica 6 226 abaixo do número de 2012, menos 32,7%, e 3 207 abaixo do de 2013, menos 20,0%, ambos tirados dos relatórios do IEFP.
Aqui seria fácil escrever que a procura caiu, e a frase até soa bem. Não a escrevemos. Estes números contam certificados emitidos, e um certificado emitido não sabe se a pessoa queria formar, se precisava dele para uma candidatura ou se o recebeu por equivalência do seu diploma. O que permitem dizer é mais estreito, e por isso mais seguro: entre 2021 e 2024, emitiram-se menos certificados por ano do que nos dois primeiros anos completos do regime.
O que estes números não dizem?
Não dizem por que via se chegou ao certificado. A lei prevê três, o curso de formação pedagógica inicial, o reconhecimento das competências adquiridas pela experiência e o reconhecimento de diplomas de nível superior, e o contador não distingue a via. As três vias estão explicadas em Três vias de acesso ao certificado, dois regimes de qualificação.
Não dizem quantas pessoas estão a formar. O certificado não tem limite de validade, e por isso o total inclui quem nunca deu uma sessão e quem deixou de dar há dez anos, ao lado de quem formou ontem.
E não dizem exatamente o que está dentro do total, porque o NetForce não publica a definição do contador, e por isso também não se sabe se ele conta as três vias. Um contador sem definição é um número à espera de uma pergunta. Quando o IEFP a publicar, esta peça diz o que mudou.
Como fizemos a conta?
Para a média, usámos a diferença entre as leituras do contador de 22 de janeiro de 2021 e de 4 de dezembro de 2024, dividida pelos 1 412 dias que as separam e convertida em anos. Essas leituras só existem porque o Common Crawl guardou a página de estatísticas do NetForce nessas datas.
Para 2012 e 2013, usámos os relatórios de atividades do IEFP: o indicador dos certificados de competências pedagógicas emitidos, no de 2012, e os novos certificados emitidos, no de 2013. Para 2022, a cronologia de políticas de formação profissional que o Cedefop prepara com a rede ReferNet.
Não usámos nenhuma leitura do contador feita depois de 30 de setembro de 2026. A repartição por região fica para a revisão seguinte, quando houver leituras com data que a sustentem. Revemos este Observatório de seis em seis meses.
| Período | Valor | Fonte | Como se obteve |
|---|---|---|---|
| 2012 | 19 029 | IEFP, Relatório de Atividades 2012 | Contagem anual do IEFP |
| 2013 | 16 010 | IEFP, Relatório de Atividades 2013 | Contagem anual do IEFP |
| 2021 a 2024, média por ano | 12 803 | NetForce, contador público, leituras de 22/01/2021 e 04/12/2024 | Diferença entre as duas leituras, dividida pelo tempo decorrido |
| 2022 | 10 989 | Cedefop e ReferNet, Timeline of VET policies in Europe | Novas pessoas formadoras certificadas, em registo europeu; a página não indica a fonte nacional |
Fontes
1. IEFP, Relatório de Atividades 2012, indicador 14, «Nº de certificados de competências pedagógicas emitidos». Consultado a 20 de outubro de 2026.
2. IEFP, Relatório de Atividades 2013, «Novos CCP emitidos em 2013». Consultado a 20 de outubro de 2026.
3. IEFP, NetForce, Estatísticas, contador «CCP emitidos», nas capturas de 22 de janeiro de 2021 e de 4 de dezembro de 2024 do arquivo Common Crawl.
4. Cedefop e ReferNet, Timeline of VET policies in Europe, 2025 update: Initial and continuing training for trainers and tutors, Portugal. Consultado a 20 de outubro de 2026.
5. Portaria n.º 214/2011, de 30 de maio, Diário da República, 1.ª série, n.º 104. Consultada a 20 de outubro de 2026.
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Formação de Formadores, equipa editorial. Revisão pedagógica: Coordenação Pedagógica. Publicado a 4 de novembro de 2026. Dados a 30 de setembro de 2026. Última revisão: 4 de novembro de 2026.
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